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第4章（第2页）

安禄山由一员武将升为司令员，又身兼数职，把东北地区的经济、行政、交通运输、外交等事务都管起来了。

在这些职务中，最重要的是平卢节度使，其他不过是其兼职。

&ldo;平卢节度镇抚室韦、靺鞨，统平卢、卢龙二军，榆关守捉，安东都护府，屯营、平二州之境，治营州，兵三万七千五百人&rdo;（《资治通鉴》卷215）。

做到节度使，就有了直接与皇帝打交道的机会。

天宝元年（742年），朝廷任命安禄山为羽林大将军、员外置同正员，兼柳城郡太守，持节充平卢军节度使，摄御史大夫，管内采访、处置等使。

这其中只有柳城郡太守、平卢军节度使和采访处置使是实职，其他只是代表一种级别或身份而已。

这次任命的重要性在于&ldo;管内采访处置使&rdo;，其职责是考察辖区内地方官员的政绩，地方官们的升降以对他们的考察为依据，这使安禄山更容易控制辖区内的官员们，更容易安插党羽，扶植个人势力。

安禄山升任节度使，除了张守珪出事落马为他提供了空缺之外，唐朝边防政策的变化也为他创造了必要条件。

唐朝建立以来，统兵出征或御边的将军都选用忠厚名臣，不长久担任元帅，不以宰相或权臣遥领，也不让一人兼任几个军区的长官，战功卓著的常常入朝为宰相，如李靖、刘仁轨、娄师德等人都曾出将入相。

玄宗即位以后，薛讷、郭元振、张嘉贞、王晙、张说、杜暹、萧嵩、李适之等人，都是以边帅入朝任宰相。

那些出身四夷蕃族的将军，即便像阿史那社尔、契苾何力那样才略出众，也不曾专任一军元帅，而是另用朝廷大臣为使职，对藩将加以管领。

如阿史那社尔率兵攻打高昌，侯君集为元帅；契苾何力攻打高丽，李责力任元帅。

开元年间，玄宗出于开拓疆土吞灭四夷之雄心，让那些边帅常驻边地，长期担任边境地区军事长官，常常十多年不换人，边帅开始出现常驻久任的现象，例如王晙、郭知运、张守珪等人就是这样。

庆王、忠王、萧嵩、牛仙客等人在长安，又担任边境军区的节度使，开始出现亲王、宰相遥领边地军区军事长官的现象；盖嘉运、王忠嗣等人都曾一身兼任几个大军区的节度使，开始出现一人兼统数镇军事长官的现象。

李林甫担任宰相后，深感自己在政坛上缺乏两方面优势：一是没有玄宗喜欢的边功；二是缺乏社会上崇尚的学术。

他感到对自己相位威胁最大的是那些既有学术，又有军功的边帅。

他们出将入相，只在玄宗转念间。

李林甫大概苦思冥索了许多时间，终于想出一个堵塞有学术的边帅入朝为相之路。

他认为胡人不识字，让他们担任边境地区的将军，没有担任宰相的可能。

于是他上奏玄宗：&ldo;文士为将，怯于冲锋陷阵，不如用出身寒族的武人，或者是出身外族的胡人担任边将。

胡人勇敢果断，习于战斗；寒族则孤立无党，不会互通关节。

陛下如果能施以恩德，使他们称心如意，这些人都能为朝廷效命疆场。

&rdo;玄宗觉得李林甫说得有理。

此后的开元末年至天宝年间，边境各大军区便大规模提拔寒族、胡族出身的人任将军，胡人将军如安禄山、安思顺、哥舒翰、高仙芝等人，都以军功升任节度使，这些人被称为&ldo;藩将&rdo;。